合格境外机构投资者资金管理迎改革

新华社北京11月11日电 《中国证券报》11日刊发文章《合格境外机构投资者资金管理迎改革》。文章称，11月10日，中国人民银行、国家外汇管理局发布《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定（征求意见稿）》。这是对《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》（中国人民银行 国家外汇管理局公告〔2020〕第2号）的修订。

国家外汇管理局相关部门负责人对中国证券报记者表示，本次拟对QFII（合格境外机构投资者）/RQFII（人民币合格境外机构投资者）资金管理规定进一步优化，旨在贯彻落实中央金融工作会议关于“强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成”的部署要求，逐步构建简明统一的在岸开放渠道资金管理规则。经过此次改革，QFII/RQFII投资者与CIBM（银行间债券市场直接投资模式）投资者所需履行的登记程序、可使用的外汇风险管理工具、所享受的汇兑便利基本一致。

（资料图片，新华社发）

在实操层面进一步完善

“《征求意见稿》旨在进一步推动境内金融市场‘在岸模式’高水平开放，提升QFII/RQFII投资中国资本市场的便利化水平，逐步构建简明统一的证券投资在岸开放渠道资金管理规则。”国家外汇管理局相关部门负责人说。

此次改革重点包括简化登记手续、优化账户管理、简化汇兑管理和便利外汇风险管理等四方面。

其中，在简化登记手续方面，取消QFII/RQFII在国家外汇管理局办理资金登记的行政许可要求，明确境内证券期货投资资金登记由主报告人（托管银行）在国家外汇管理局数字外管平台银行版资本项目相关模块办理，同时明确变更登记和注销登记事宜。

在简化汇兑管理方面，《征求意见稿》以初次办理登记时提交的遵守税务相关法律法规的一次性承诺函，替代每次办理收益汇出业务时需提交的完税承诺函等相关材料。

业内人士表示，《征求意见稿》是在实操层面对2020年版资金管理规定的进一步完善。

增强境外机构投资者信心

业内人士表示，本次QFII/RQFII资金管理政策松绑，将有效改善境外投资者的投资体验和市场信心，有助于吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

事实上，在广泛征求各类市场参与机构建议的基础上，《征求意见稿》从登记、账户、汇兑及外汇风险管理等维度进行了有针对性的修订，为境外机构投资者进入中国证券期货市场提供了更多便利，也将显著优化其资金流转和使用效率。机构人士认为，《征求意见稿》有望吸引更多境外机构深度参与境内证券市场。

国家外汇管理局相关部门负责人表示，QFII/RQFII制度的建立是中国资本市场开放的重要标志之一。20年来，QFII/RQFII制度已发展成为境外投资者投资中国资本市场、分享中国发展成果的重要渠道之一。（完）