1600多万工程款拖欠农民喝下农药，什么审计报告如此“难产”

文| 熊志

据中国三农发布报道，最近内蒙古巴林左旗村民王永军反映，2016年，他承揽了巴林右旗政府的一项民生工程，建设污水处理厂部分设施，结果完工五年多了，因为住建局一直不肯出审计报告，迟迟拿不到1600多万工程款。今年7月，他一时想不开服毒。

工程款被长期拖欠，一边是讨债难，一边是干了活的工人不断催债，负债累累的王永军选择服毒，可见是真被逼到了家破人亡的边缘，还好抢救及时，没有酿成悲剧。

既然工程已完工，为何住建部门从中“作梗”？

资料图，图文无关

是项目不合格、不达标，无法通过验收吗？答案是否定的。第三方机构出具了合格证书，上面还有住建局的盖章。之所以迟迟不出审计报告，真正原因很可能是部分既得利益群体阻挠。

据公开报道，新污水处理厂一旦投用，意味着旧的第一污水处理厂正式停运。而旧污水处理厂在住建局旗下，并且员工有编制，新厂投用之后，旧厂领导、员工利益都会受到巨大影响。有人推测，在这层利益关系下，才有了新厂审计报告难产的局面。

如果说审计报告不出，工程款拖着不付，是因为地方财政紧张，还尚能理解。但这家总投资高达数千万元的新污水处理厂，不是政府直接投资，而是引入第三方投资，政府后期补贴运营资金。投资方坚持，政府先出审计报告，他们才能结付工程款。

不管是谁出的资，这都是一项投资庞大的民生工程。若仅仅因为既得利益者的阻挠，就将其长期闲置，让施工方拿不到钱，影响民生稳定，这着实让人匪夷所思。

按理说，在建设之前，相关部门就应该充分规划论证。如果在人员安置等问题上，新旧厂的利益冲突没解决，为何急于上马新厂呢？说的是民生工程，但从当地政府部门的操作来看，毫无民生工程该有的严肃性和规范性可言。

而从报道来看，王永军为何被逼上服毒自杀的绝路，一点也不“意外”。

工程建设完成，第三方检测也合格，他讨要拖欠的工程款，住建局的那些负责干部，却一直用各种“开会”、“抓紧”、“正在落实”之类的官话敷衍应对，总之就是迟迟不出报告，完全不顾工程承包者和施工工人的处境。

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当然，当地住建部门的不作为，似乎也没什么奇怪的——住建局作为下属污水处理企业的管理者，又是负责出具审计报告的机构，运动员和裁判身份集于一身，难免可能屁股坐歪，偏袒旧厂。

值得一提的是，在前两年，听说巡视组要前往视察，住建局的领导还主动找到王永军，承诺马上解决问题，让王永军先将污水处理厂运转起来。这一度让王永军产生虚假希望，以为工程款很快就有着落了。然而，等巡视组一走，工程款的事就没有下文了，再去追问又是各种打太极。

巡视前说要给说法，巡视后装聋作哑。在当地政府部门眼里，巡视组到来之际，拖欠工程款的纠纷，似乎是一个不稳定因素，又或者新的污水处理厂，是一项可以展示地方发展成绩的工程。在某种程度上，恰恰是这种唯上的行政思维，将民生工程推向了一个快烂尾的局面。

针对民企、民工被拖欠账款的问题，前不久，多部门联合发布的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》特别提到：

加大对拖欠民营企业账款的清理力度，重点清理机关、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款。审计部门接受民营企业反映的欠款线索，加强审计监督。

资料图

现在，此事经过媒体发酵，这就是一条公开的线索。面对被逼上绝路的农民，当地政府部门应该给一个说法，何时能出审计报告，要有一个明确的时间表。此外，工程规划建设过程中，住建部门等相关领导干部，到底有没有失职、不作为，也不妨深入调查，严肃问责。

工程款能否按时结算，关系到施工农民的生计，更关系到地方的形象。民生工程就应该有民生工程的样子，政府部门如果从中作梗，将农民逼上绝路，不合理也不应该。试想一下，如果承揽民生工程，都能落得如此棘手的下场，以后谁还敢去当地投资？