12：0！安理会通过决议，美俄罕见站在一起，中国代表亮明立场

自本轮巴以冲突爆发之后，联合国一共决议了4份停火草案。遗憾的是，因为美国和以色列的一再阻挠，这4份草案都没有通过，联合国也处在长久的阴霾之中。而在十一月，中国担任联合国安理会轮值主席国后，一些国际事务开始得到处理，国际秩序也得到了逐步恢复。更重要的是，在中国担任安理会主席国期间，虽然只有短短一个月的时间，但是目前国际目光聚焦最多的有关巴以决议的草案，终于通过了。

（联合国就当前巴以局势进行投票）

根据中国常驻联合国代表团网站的消息，在本月15日，联合国安理会举行了会议，主要议题聚焦于是否通过有关巴以局势的一项决议。作为这个月的轮值主席国，中国常驻联合国代表张军大使主持了会议。可以说，只要这项决议案通过，那之后国际社会将聚焦加沙地带的人道主义关切，以及会特别突出保护儿童。

对于现在的加沙地带来说，这份议案能否通过，意义是十分重大的。尤其当前的背景是，以军开着坦克围困了加沙地带的医院，加沙地带的居民，包括病人、儿童目前处于颠沛流离、居无定所、且生命安全都得不到保障的状态。

（中国常驻联合国代表 张军大使）

这项决议的草案是由马耳他提出来的，在草案中主要呼吁在加沙地带实施“足够天数的”长时间人道主义暂停的决议草案。所谓“人道主义暂停”，旨在为当地平民、儿童提供人道主义援助。决议案中还提到保护所有的医务人员和人道主义工作人员，以及无条件释放所有被扣押的人质。这不仅有助于缓解当前的危机，还能提供一些过渡性的支持，为巴以冲突的解决创造更有利的条件。

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随后在对这份议案的是否通过的表决中，中国和另外11个成员国投下了赞成票，其中包括法国、日本、巴西、阿联酋等国家。至于反对票，没有任何一个国家投下。而美国、英国投下了弃权票，理由是认为决议案中未能明确谴责哈马斯。同时，俄罗斯也投下了弃权票，他们认为人道主义暂停不能取代立即实现停火。

（受伤的巴勒斯坦民众被送往希法医院）

众所周知，会员国针对国际热点事件的提案在提出来后，都是在安理会进行表决的。在一般情况下，如果15个理事国中，有9个国家以上（包括9个）同意，且在五个常任常任理事国不行使否决权的情况下，则提案就获得通过。从已知数据来看，相关表决结果显示赞成票与反对票的比例为12:0，也就是说赞成决议国家的数量已经超过了三分之二的门槛。虽然还有3票弃权，但是决议案毫无悬念的获得了通过。

这是一则难得的好消息，在过去一个多月的时间里，联合国成员国为骤然升级的巴以冲突忙的焦头烂额，更因个别国家的频频阻挠而感到身心俱疲。因此，这项决议的高票通过，充分体现了某些国家早已人心向背，更是体现了国际社会真正的心之所向。这是自10月7日新一轮巴以冲突爆发以来，安理会首次通过决议案，也是2016年以来安理会就巴以问题通过的第一项决议案。

（俄罗斯常驻联合国代表 涅边贾）

值得一提的是，在当天的会议期间，俄罗斯也提交了一份关于马耳他涉加沙人道主义暂停决议的修正案。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾表示，俄罗斯提议在决议案中增加一条实质性内容，即呼吁立即实现可持续的人道主义休战，直到终止敌对行动。对于这条增加的内容，涅边贾还作出了解释，他表示，马耳他提出的决议案中仅呼吁人道主义暂停，但是人道主义暂停无法完全取代休战，而当下的紧急任务就是休战停火，因为在以色列持续的炮火下，是没办法清理废墟，疏散人员，以及输送燃料。

客观上来讲，俄罗斯增加的这项内容是很实用的，如果能通过，那就能给加沙地带的人民带来生的希望。但现实情况就是，在巴以问题上，美国还是出手进行了阻挠。在之后的投票中，包括中国、阿联酋在内的5个国家投出了赞成票，但是美国继续投下了反对票，另有9票弃权。美国作为安理会常任理事国的一员，它投出的一票就具有否决权。因此，俄罗斯的这项修正法案最终没有通过。

（希法医院外的垃圾堆积，加沙地带的燃料危机十分严重）

那么，问题就来了，都是有关巴以冲突的草案，为何美国要单单否定俄罗斯提出来的呢？这难道是因为美俄之前就不对付吗？事实上，也不完全是因为这。首先，在目前的安理会上，美英两国为了实现自身的利益，显然与以色列已经实现了高度捆绑。尤其是自本轮冲突爆发后，美英两国就坚定了站在了以色列一边，两国不仅在第一时间对哈马斯发表了谴责，同时还为了以色列提供了军事援助，帮助其打击哈马斯。

在本月15日，彭博社发表了一篇题为“美国正悄悄向以色列运送更多弹药和武器”的报道，其中显示美国国防部的一份内部文件中透露，五角大楼已经悄然加大了对以色列的军事援助，其中包括155毫米口径炮弹、夜视设备，以及超出人们已知的“铁穹”防御系统拦截弹和波音公司生产的智能炸弹。

从这些源源不断输送到以色列的武器就能很明显的看出，尽管拜登政府官员近期大力警告以色列不要伤害加沙地带的平民，但对于巴以冲突能尽快停火这件事，并不在他的考虑范围之内。正如拜登本人说的，他支持巴以之间“暂停“战斗，但没有说他支持全面停火。

（美国总统拜登）

那为何对于马耳他提出来的草案，美国虽投下弃权票，但没有动用一票否决权呢？事实上，在以色列围困加沙医院、攻击国际记者团、切断加沙地带的水电供应，多次制造人道主义灾难后，国际上的舆论阵营就开始倒向对以色列不利的局面，多个国家对以色列公开发起了批评，其中包括同属于西方阵营的欧盟、加拿大等。在11月14日，加拿大总理特鲁多对以色利的行为进行了批评，他表示必须停止“杀害妇女、儿童和婴儿“的行为。据了解，这是新一轮巴以冲突爆发以来，特鲁多对以色列发出的最尖锐的批评。

因此，为了扭转这种不利于美国和以色列舆论的局面，美国现在只能选择通过马耳他提出来的草案。毕竟相比于俄罗斯等国提出来的“全面止战”来说，“人道主义暂停”更符合美国的利益，同时也不至于让美国和以色列在国际的舆论上声名扫地。

（以色列北部，巴以冲突持续，以色列军车正在巡逻）

而我国关于这次投票决议案的态度，张军大使也说的非常清楚，那就是联合国本来应该在更早时候通过一项更加全面的决议，因为目前这项马耳他的决议案是基于最低限度共识而迈出的第一步。但其意义仍然是积极地，其开启了推动停火的初始步骤，有利于避免更大的人道危机。同时，张军大使最后还特意强调，中国作为本月的轮值主席国，会督促当事方将决议要求不折不扣落到实处。

总而言之，这项决议案的通过，让中国出任十一月安理会轮值主席国开了一个很好的头，期望在中方的推动下，巴以冲突能出现新的局面，加沙地带的危机能彻底得到解决。