碗筷不洗罚10元蹲地用餐罚20，这种“人居环境整治”最该整治

文| 杜 虎

村民家里被子未叠放罚款10元、碗筷不洗罚款10元、室内外蜘蛛网每处罚5元，蹲地用餐罚款20元……近日，四川凉山州普格县一份加盖村委会公章的《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》在网上流传，引来外界的关注。

因为罚款是针对家庭内部的卫生状况，就需要干部进到村民屋里检查才能执行，这种随便进入别人家搞罚款的行径，一般人都觉得不太可能发生，所以质疑这份罚款标准的真实性。没想到，经媒体记者核实，村民确认有这事。普格县政府工作人员告诉媒体，确有相关规定，系乡镇下发，称目前村民还有一些陋习，罚款将由乡镇统一利用，给村民修建垃圾池之类的便民措施。

网传的人居环境罚款标准 图据网络

想当初，农管队刚出现的时候，人们担心农管人员会胡乱执法，也出现过不少让人啼笑皆非的事例。但发生农管丑闻的地方还会辩解，他们只会在田间地头执法。而在凉山州普格县这个村庄，类似的强制措施居然蔓延到村民家里，人居环境整治不过是一个名头，证明某些令人厌恶的权力不止进村，还入户了。

此前县有关部门的工作人员推测，这种“送罚款入户”的做法可能是村规民约。潜台词就是，村规民约属于村民自治的范畴，外面管不着。后来又说“罚款将由乡镇统一利用”，“当地各个乡镇、县市出台相关文件，象征性地收取10块或20块”，这就不是某个村的自行规定了。退一步讲，就算是村规民约，它也不是跑到人家里乱检查、乱罚款的借口。

在村里搞人居环境整治不能说错，可罚款标准只应该覆盖公共场合，约束村民在公开场合影响环境的事宜。比如说，村里安装了公共垃圾桶，村民不按规定倒垃圾，你可以象征性地罚点钱，以儆效尤。可打着人居环境整治的旗号，去人家屋里、床头东张西望，这本身就破坏了人居环境，这种“整治”最该整治。

也有人议论说，凉山州那边卫生条件不好，不这样进村入户搞罚款，就起不到改善人居环境的作用。这种逻辑是站不住脚的，如果看不惯村民家里的卫生状况，就有权力将罚款的触角伸到人家里，那是不是把这些人赶走也算合理呢？以为只要目的正确，就可以不择手段，这根本就不是对待人的方式。

人居环境要整治，可以先从公共卫生设施的改善入手，再去改变村民的卫生习惯和生活方式。现在这种入户检查罚款，不管是不是政府部门主导的，都是本末倒置了，说白了，就是想省略公共投入这个前提，把建设与改变的责任从部门官员身上，完全转嫁给村民，变成村民的压力和义务。这种思路和做法才是破坏“人居环境”的坏做法。

展开全文

资料图

对照罚款标准来看，制订者对村民家里哪里“脏乱差”一清二楚。考虑当地的经济条件，有没有一种可能，凉山村民不是想看到自己家里脏乱差，更多是因为有心无力：若有衣柜就不会乱放衣服，若有饭桌就不会蹲地吃饭，若有自来水也就不会碗筷不洗。如果投入真金白银改善村民家居条件，卫生问题说不定就不是问题了。

新闻中的罚款标准注明，“罚款不整改的，第二次检查到罚款翻倍”。想想这种自以为是的乱罚款，实际执行情况可想而知，村民啥也没做，在家里就背上几十、上百元的罚款，他能服气吗？他能有钱交罚款吗？拒缴罚款是不是要扣低保？坚持罚款必定鸡飞狗跳，搞不下去就是扰民的形式主义，这样的人居环境能好的了吗？

再说一句，村规民约不是乱罚款的理由，不是村民敞开自家大门，供村干部入内检查、对自家摆设指手画脚的借口，这背后牵涉的，不仅仅是个人的基本权利，也有人之为人的最起码的尊严。若允许这样荒诞的罚款规定大行其道，说明当地的人居环境整治工作，确实是任重而道远。