国际观察｜沉寂七年复出当外交大臣 英国前首相卡梅伦能给英国带来什么？

封面新闻记者 陈甘露

当地时间11月13日一早，当满头银发的戴维·卡梅伦出现在唐宁街10号时，震惊的不止英国媒体，还有全世界。苏纳克政府当地时间13日进行内阁改组，退出政坛七年之久的英国前首相卡梅伦当天被任命为英国外交大臣，而前外交大臣克莱弗利被任命为内政大臣，接替当天上午被解职的布雷弗曼。多家英国媒体认为，苏纳克邀请卡梅伦“出山”是为了明年的大选，这位担任了11年保守党领袖、6年英国首相的“老大哥”或许会成为苏纳克的“救命稻草”。

卡梅伦回归

卡梅伦淡出政坛已七年

相比托尼·布莱尔，卡梅伦更适合“政治金童”的称号。1966年生于英国伦敦一个中产家庭的他，在牛津大学读书期间就曾做过保守党议员助手，也就此打开了卡梅伦从政的大门。卡梅伦35岁就成为英国议会下议院议员，2005年在年仅39岁时成为英国保守党领袖，成为英国近200年来最年轻的首相。2015年，他成功获得连任。在其任上，英国进行了“脱欧”公投，因在此次公投中失利，卡梅伦于2016年6月宣布辞职，当年7月正式卸任英国首相。9月，卡梅伦宣布辞去英国议会下议院议员职务，退出英国政坛。2021年，卡梅伦因替企业游说陷入丑闻，名声受到影响。

沉寂7年后，卡梅伦悄无声息地迎来了回归。据英媒报道，当地时间13日，卡梅伦被任命为英国外交大臣，他同时被授予英国终身男爵爵位，获上议院议员席位。英国广播公司（BBC）称，想在英国政府中担任职务，要么以议员身份进入下议院，要么以贵族身份进入上议院。美国“政治新闻网”称，这是自20世纪70年代以来，战后首个前首相在继任者内阁任职的例子。对于卡梅伦的突然“回归”，英国《每日镜报》称，“这是一个非同寻常的转折”。美国有线电视新闻网（CNN）评论称，苏纳克宣布让卡梅伦重返政坛令人震惊，在英国近代政治史上很少有类似的举动。

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卡梅伦再度踏入唐宁街10号

外交策略：

国际安全就是国内安全

在首相办公室宣布成为外交大臣后，卡梅伦13日在社交平台上发布了类似执政基调的“外交策略”，他表示英国正面临着俄乌冲突、中东危机等“一系列严峻的国际挑战”，支持盟国和加强伙伴关系将是他作为外交大臣的首要任务。“我们的人民生活在世界各地，我们的商业贸易遍布全球各个角落。努力帮助确保世界的稳定和安全不仅至关重要，而且完全符合我们的国家利益。国际安全对我们的国内安全至关重要。”

13日宣布的连串内阁人事调整是苏纳克担任首相以来的首次大规模内阁改组。保守党的官方说法是，内阁改组将加强首相的团队，有助于“为更美好的未来作出长期决策”。

谈及苏纳克时，卡梅伦称：“尽管可能不同意某些个人决定，但我很清楚他是一位坚强而有能力的首相，他在面对困难时表现出了优秀的领导能力。我想帮助他实现我们国家所需的安全和繁荣，成为为英国服务的最强大团队的一部分，并在大选时展示给整个国家。”

英国前首相特雷莎·梅对卡梅伦的“复出”表示欢迎。她表示：“在当今世界充满不确定性的时刻，他在国际舞台上的丰富经验非常宝贵。”

英国首相苏纳克

苏纳克承诺遵循“冷静”的外交政策

内阁改组的当天，英国首相苏纳克按计划将出席伦敦市政厅一年一度的市长晚宴并发表年度外交政策演讲。英媒预测，除了谈及俄乌冲突、中东危机等国际热点问题，他将重点强调“价值观”在英国外交政策中的重要性。英媒报道称，苏纳克将在演讲中承诺遵循“冷静”的外交政策，并坚称英国已经在“脱欧”后的世界中站稳脚跟。苏纳克称，英国将捍卫自身的外交政策和价值观，继续在中东和乌克兰问题上持清晰的立场。苏纳克也将提到英国“塑造世界”的愿望，强调在国防、贸易和移民方面建立国际伙伴关系的成果。

根据英国首相府的预告，苏纳克称，2023年是英国外交政策近年来“最重要的一年”，并细数这一年在外交方面取得的成就。

新任外交大臣具体的外交措施和手段，全世界非常瞩目。在卡梅伦的任命宣布后，一些分析人士认为，中东问题和对华关系将是卡梅伦上任后的两大关键议题。其中英国与中国的关系可能是卡梅伦任务中最具挑战性的。

当然，对于英国国内来说，最看重的还是前首相卡梅伦的“回归”能带来什么。今年9月的民调显示，45%的英国成年人对卡梅伦没有好感，看好卡梅伦的比例仅为25%。伦敦玛丽王后大学政治学教授贝尔认为，苏纳克想利用卡梅伦在国际舞台上的影响力，吸引那些日益离心的中间派和中右派选民，但此举估计很难奏效，看起来像“一场豪赌”。