三部门联合发布典型案例,加强无障碍环境建设与适老化衔接
11月13日,最高检、住建部、中国残联联合举行“让爱无‘碍’ 共享美好生活”新闻发布会,并发布典型案例。本批典型案例共计12件,涵盖了无障碍设施建设、无障碍信息交流和无障碍社会服务,监督违法情形具有多样性,进一步加强了无障碍环境建设与适老化改造的衔接协同,服务保障了更多群体的无障碍需求。
最高人民检察院第八检察厅厅长徐向春介绍,2019年以来,无障碍环境建设检察公益诉讼在全国从试点探索到全面推开,各地检察机关围绕无障碍设施建设突出问题办理了一系列案件,并向信息无障碍、服务无障碍等领域不断深化拓展。
其表示,具体而言,从监督纠正的违法情形看,涉及交通出行、日常生活、办公办事等多重环境维度,涉及高铁站、客运站、医院、图书馆、饭店、公园等重点场所、重点区域;从无障碍的类型看,从盲道被损毁侵占、无障碍停车位不达标等无障碍设施建设问题,延伸到消防报警、医疗急救、阅读、点餐、用药、交通出行等无障碍信息交流和社会服务问题;从公益诉讼的保护对象、受益群体看,也从残障人士扩大到老年人乃至不时之需者等社会成员。
徐向春介绍,各地检察机关立足法律监督职责,通过开展行政公益诉讼,灵活运用磋商、听证、诉前检察建议等方式,督促协同行政监管部门依法履职整改,更好更快将制度优势转化为治理效能。本次发布的12件典型案例均为行政公益诉讼诉前监督案例,通过协调沟通、柔性司法,以更高效率、更低成本争取最佳办案效果,推动解决无障碍环境建设突出问题。
徐向春指出,无障碍环境建设成因复杂、主体多元,涉及住建、综合行政执法、交通运输、城市管理、消防、药品监管、卫生健康、文化和旅游等不同层级的多个行政单位。检察机关坚持双赢多赢共赢理念,在督促和协同相关各方主体共同履职的同时,强化社会力量参与和监督,更好地保障残疾人、老年人等特定群体利益。
为深入推进无障碍环境建设诉源治理,徐向春表示,预防性公益诉讼有利于及时消除可能损害公益的重大风险,用最小的治理成本实现最精准的风险防控,促进源头治理。本批案例中,检察机关充分发挥检察公益诉讼预防性功能,坚持问题导向,以个案办理推动类案监督促进无障碍环境建设综合治理。
下一步,徐向春表示,检察机关将坚持把现代科技作为检察工作创新发展“新引擎”,通过运用人工智能、大数据、区块链等先进技术,促进公益诉讼检察、无障碍环境建设与信息化深度融合。
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