国务院部委副职干部是正部级的，都有谁？

国务院部委副职干部是正部级的，都有谁？

上个月新一轮人事调整中，多位正部级国务院组织机构领导履新。

这其中，包括一些部门的主要负责人：10月31日，民政部官网更新显示，陆治原已任民政部党组书记。再往前一周，10月24日，蓝佛安接替刘昆出任财政部部长，阴和俊接替王志刚出任科技部部长。此前，蓝佛安、阴和俊已分别于9月28日、10月7日被任命为财政部、科技部党组书记。

也有一些担任国务院组织机构“常务副职”的干部履新：10月12日，公安部官网更新显示，亓延军已任公安部党委副书记、分管日常工作的副部长（正部长级）。

白鹭洲知政注意到，包括近期履新的亓延军，国务院组织机构至少已有5位担任副职的正部级干部，他们分别是：

外交部党委委员、副部长（分管外交日常业务工作，正部长级）马朝旭；

公安部党委副书记、分管日常工作的副部长（正部长级），北京市副市长、市公安局党委书记、局长亓延军；

商务部党组副书记、国际贸易谈判代表（正部长级）兼副部长王受文；

国家卫生健康委员会副主任、党组副书记，中央保健委员会副主任（正部长级）曾益新；

国务院副秘书长（分管国务院办公厅日常工作，正部长级）王志军。

白鹭洲知政梳理的范围限于国务院组织机构，因此在中央直属机构（或中央直属机关的下属机构）加挂牌子的局、办、直属事业单位，例如国家宗教事务局（在中央统战部加挂牌子，由中央统战部承担相关职责）、国家行政学院（与中央党校，一个机构两块牌子，作为党中央直属事业单位）、国务院港澳事务办公室（在中央港澳工作办公室加挂牌子，由中央港澳工作办公室承担相关职责）等，职责已归到中央机构序列的中央相关部门，均不在统计范围内。

干部高配在中国并不少见，中央党校(国家行政学院)教授竹立家认为，一般来说，级别越高的领导协调能力越强，对于一些管理领域较多的部委来说，“高配”对于推进实际工作有一定的效果，但同时也要注意“适度”。

3位正部级干部有一个共同特点

他最特殊

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上述5位干部中，马朝旭、王志军、亓延军3位于今年1月起先后晋升正部级，王受文、曾益新则是在去年就已明确正部级。

从年龄来看，王志军、王受文是“65后”，另外3位干部均为“60后”。最年轻的是王受文，出生于1966年3月，他和王志军同为二十届中央委员，曾益新是二十届中央候补委员。

除了均为今年晋升正部级外，马朝旭、亓延军、王志军3位干部还有一个共同特点——分管部门的日常工作。一般来说，作为国务院组成部门，其正职领导为正部级，副职领导为副部级。但也有特殊情况，其中一种是，如果国务院组织机构主官的行政级别高于所在部门的行政级别，也就是属于“高配”，有的部门正职领导同时是中央政治局委员或国务委员，则是高配副国级。那么一般情况下该部门有设置常务副职，行政级别高于同部门的副职，属正部长级。

马朝旭所在的外交部、亓延军所在的公安部，主官均由党和国家领导人兼任。王受文较为特殊，他担任商务部正部级的国际贸易谈判代表一职，同时担任商务部党组副书记、副部长。

国际贸易谈判代表一职最早可以追溯到2004年，当时，我国就曾成立国际贸易谈判代表办公室，时任商务部副部长高虎城兼任商务部国际贸易谈判代表。国际贸易谈判代表办公室曾在2005年的中欧、中美纺织品贸易磋商中发挥了重要作用，后于2008年被撤销。

2010年，国际贸易谈判代表一职再度出现在公众的视野中，不同的是，这一职务的级别被重新定义，明确为正部级。工作职责也有了明确界定：根据国务院授权，负责对外经济贸易领域的重大多、双边谈判工作，协调国内谈判立场并签署有关文件。

自2010年设立以来，高虎城、钟山、傅自应、俞建华等先后担任过国际贸易谈判代表，王受文是商务部国际贸易谈判代表办公室“回归”以来的第5位正部级代表。

系统内部拔擢

术业有专攻。国家部委用人逻辑更加强调专业背景，各学术领域的翘楚是“知识化”“专业化”的代表，他们从政有助于政府决策专业化水平的提高。从履历看，5位干部中4位具有博士研究生学历，大多是科班出身、长期任职于系统内的资深官员。

马朝旭

马朝旭是政治经济学博士，毕业于北京大学国际经济专业，还曾在英国伦敦政治经济学院进修，长期从事外事工作；王受文是经济学博士，长期在经贸系统工作；曾益新不仅是临床医学博士，他还是肿瘤学家，曾留学日本东京都立老人综合研究所、东京大学医科学研究所，做博士后、访问学者。

从基层干部开始干起，一步一个脚印，在机关内部拾级而上，是这些学者型官员们普遍的成长路径。最典型的是马朝旭、王受文二位。

马朝旭和王受文的履历有相似之处，他们都曾担任过国务院部委部长助理这一职务，马朝旭曾任外交部部长助理，王受文曾任商务部部长助理。马朝旭1987年进入外交部工作至今。他不仅拥有多年国内外交系统的工作经验，还有多段外驻经历，曾任驻英国、比利时大使馆参赞，驻澳大利亚大使等职，可谓“内外兼修”，今年1月获任外交部分管外交日常业务工作的副部长，明确为正部长级。

他还曾多次走上多边外交的舞台。早在1990年，马朝旭就成为了当时常驻联合国代表团的一员，26年后，于2016年成为常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、特命全权大使。又两年后走进联合国总部，赴纽约履新中国常驻联合国代表、特命全权大使，直到2019年回国出任外交部副部长。

2018年初重回纽约联合国总部这一多边大舞台后，马朝旭在接受媒体采访时用了今非昔比4个字表达自己再度回到联合国总部工作的感受。他说，同他在上个世纪90年代初期第一次常驻联合国工作相比，“今天中国已经日益走近国际舞台的中央”。

王受文

另一位曾任部长助理的王受文则是长期在商务部及其前身外经贸部工作，经历了商务部的机构改革过程。他也是5人中唯一有过援藏经历的一位，曾任西藏自治区外经贸厅副厅长。另外，王受文早年还曾有过地方的挂职经历，他曾挂职南京市委常委、副市长。

商务部是2003年国务院机构改革时设立的部门。10余年间，王受文从商务部进出口公平贸易局副局长成长为商务部副部长，后期还兼任过商务部国际贸易谈判副代表职务，曾于2018年8月以商务部副部长兼国际贸易谈判副代表的身份率团赴美参加中美经贸问题副部级磋商，直到去年7月履新商务部党组副书记、国际贸易谈判代表（正部长级）。

值得一提的是，正部级的国际贸易谈判代表，同时担任商务部党组副书记、副部长这一“三位一体”的任职安排早已是商务部干部任职惯例。自2010年重设国际贸易谈判代表办公室以来，高虎城、钟山、傅自应、俞建华等先后担任国际贸易谈判代表的同时，均一并担任商务部党组副书记、副部长，为除部长外唯一的正部级。

他们长期在地方工作

返京的他中央部委（办）任职经历最丰富

不同于王受文曾挂职地方党政机构，亓延军、曾益新2位曾长期在地方工作。除公安部常务副部长外，亓延军目前还担任北京市副市长，市公安局党委书记、局长。他的跨省任职经历也最为丰富，赴北京工作前曾在山东、河南两地工作。

亓延军

亓延军毕业于中国科学技术大学安全科学与工程专业，系工学博士，高级工程师。早年长期在消防部队服役，曾任山东省消防总队副总队长、河南省消防总队总队长等职。在出任北京市公安局常务副局长的前一年，于2018年获授助理总监消防救援衔。

值得注意的是，亓延军今年10月履新公安部常务副部长前，该职务已空缺超过一年。2022年6月，时任公安部党委书记、常务副部长，中央政法委委员王小洪转任公安部党委书记、部长，中央政法委副书记，同年10月任第二十届中央书记处书记，今年3月履新国务委员、国务院党组成员。

在国务院部委中，党组设置两位副书记的配置较为罕见。曾益新所在的国家卫健委于今年9月任命两位副主任为党组副书记，一位是雷海潮，另一位则是曾益新。曾益新目前是卫健委领导层中排名第一的副主任，他同时还担任中央保健委员会副主任。中央保健委员会系中央议事协调机构。

曾益新

曾益新是专家型官员，他是中国科学院院士、发展中国家科学院院士、国际欧亚科学院院士，调任原国家卫计委前曾长期在广东、北京的医疗系统任职。曾任中山大学肿瘤防治中心主任、中国医学科学院副院长、北京医院院长等职，2017年后长期在原国家卫计委及国家卫健委担任副主任，去年5月明确为正部长级干部。

曾益新还曾担任国务院医改领导小组专家咨询委员会委员。2016年初，时任北京医院院长的曾益新作为医疗领域代表和莫言、苏炳添等人一道被总理请进中南海。彼时，他就推动医疗医保医药“三医联动”、加强基层全科医师队伍建设谈了看法。

王志军

王志军毕业于清华大学精密仪器系，曾是研究报告《两次全球大危机的比较研究》的课题组成员之一，该报告的课题组组长是十九届中央政治局委员，国务院原副总理刘鹤，该文章于2014年获第十六届孙冶方经济科学奖。

他今年的职务调整系返京任职，他也是5位干部中在中央和国家机关任职经历最多的一位。曾在国家发改委、国家能源领导小组办公室、中央财经领导小组办公室、中央财经委员会办公室、工信部等工作过，去年4月由工信部副部长调任黑龙江省委副书记，1年后回京履新国务院副秘书长（分管国务院办公厅日常工作，正部长级）。

另外，除正副职外，国务院部委还有一位担任专职委员的正部级干部。他是今年6月履新国家民族事务委员会专职委员（正部长级）的秦宜智。值得注意的是，国家民族事务委员会是国务院部委中唯一设专职委员的部门。

这也是秦宜智担任的第4个正部级职务，他此前曾任共青团中央书记处第一书记、国家质量监督检验检疫总局副局长（正部长级）、国家市场监管总局副局长（正部长级）。

来源：白鹭洲知政